Inhoudsopgave
 
Inhoudsopgave 1
Leeswijzer 2
1. Algemeen Bestuur 3
1.1 Kleine kernen 4
2. Openbare orde en veiligheid 4
3. Economie 5
4. Onderwijs, scholing en vorming 6
5. Cultuur, sport en recreatie 8
5.1 Cultuur 8
5.2 Sport en recreatie 8
6. Sociale zaken en maatschappelijke dienstverlening 9
6.1 Sociale zaken 9
6.2 Ouderen 10
6.3 Gehandicapten 11
6.4 Jeugd - en jongerenwerk 12
6.5 Stichting Samenlevingsopbouw (SSO) 13
7. Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting (inclusief verkeer en vervoer) 13
8. Milieu 15
9. Financiën 16
 
Leeswijzer
 
Dit programma is zo veel mogelijk geordend volgens de hoofdstukken van de gemeentelijke begroting. Sommige hoofdstukken zijn verdeel in deelhoofdstukken.
Van elk onderwerp is getracht om kort de huidige stand van zaken te beschrijven en de visie van de PvdA daarop. Vervolgens worden de beleidslijnen geschetst, die de PvdA in de komende raadsperiode wil volgen. Een (deel) - hoofdstuk besluit met een aantal concrete programmapunten.
 
1. Algemeen Bestuur
 
De relatie tussen bestuur en burger is van wezenlijk belang in een democratie als de onze.
Zowel de burger als het bestuur hebben rechten en plichten. De balans tussen rechten en plichten van beide is essentieel.
Het besef dat beide partijen, burger en overheid, twee kanten van dezelfde medaille zijn, is verloren gegaan. Met name de burger is zich, terecht, meer als een eisende partij gaan opstellen; de onderdanige burger bestaat niet meer.
 
De PvdA heeft altijd gestreefd naar een situatie van een participerende burger. Overheid en burger, weliswaar ieder met eigen accenten, spelen een rol en dragen verantwoordelijkheid voor deze samenleving. In het kader van bestuurlijke vernieuwing zijn bestuur en burgers elkaar steeds meer gaan opzoeken.
De invoering van het dualistische systeem in de raad per 1 mei 2002 zal nieuwe mogelijkheden gaan bieden aan de burgers en het lokale bestuur. Met name de verwijdering die zich de afgelopen tien jaar heeft afgetekend tussen de politiek en de burger, kan door een goede uitvoering van dit nieuwe bestuurssysteem, zich hopelijk weer gaan herstellen.
 
De PvdA kiest voor de volgende programmapunten:
 
· Het nieuwe bestuurssysteem vereist evenals de BBI cyclus het in het leven roepen van een aparte rekenkamer. Hierbij zal vooral gekeken moeten worden naar de vormgeving ervan.
BBI = Beleid - en Beheers Instrumentarium, de manier waarop de gemeentelijke begroting wordt opgesteld en bewaakt.
 
· De wenselijkheid en mogelijkheid van een regionale Rekenkamer dient zeker onderzocht te worden.
 
· Het aantal Commissies en adviesraden behoeft geen uitbreiding. Terughoudendheid m.b.t. een eventuele uitbreiding hiervan is dus geboden. De slagvaardigheid van het bestuursproces kan dan in gevaar komen, maar ook de transparantie van de werkzaamheden van commissies en adviesraden kan dan verloren gaan.
 
· Bij het periodiek bezoeken van wijken en kerkdorpen door het College, zou binnen duidelijke afspraken over en weer, ook de politiek zich moeten presenteren in dialoog met de burgers van de betreffende wijk of kerkdorp.
 
· De rechten en plichten tussen het lokale bestuur en de dorps - en wijkraden moeten de komende periode nog eens goed "tegen het licht"worden gehouden. De raden moeten in ieder geval betrokken worden bij het jaarlijks onderhoudsprogramma in hun wijk of dorp, het groenonderhoudsplan, het grootschalig onderhoud van riolen, wegen en trottoirs en zeker ook bij de verkeersveiligheid in hun wijk of dorp.
 
· Dorps - en wijkraden moeten ook meer betrokken worden bij beleidsterreinen als
  ouderen en jeugd - en jongerenwerk, als het om zaken gaat die hun wijk of dorp
  betreffen.
 
· De inrichting van het (ver)nieuwde gemeentehuis moet tot uitdrukking brengen dat
bestuur en burgers dichter bij elkaar staan. Dat betekent dat het gemeentehuis vooral laagdrempelig dient te zijn en een klantvriendelijke uitstraling kent.
 
· Gelet op het steeds ingewikkelder worden van bestuursprocessen, maar ook door het mondiger worden van de burger, zijn een goede voorlichting en communicatie met de burger zeer belangrijk. De totstandkoming van onderdelen nieuw beleid moeten interactief met de burger tot stand komen.
 
· Er dient zo spoedig mogelijk in de nieuwe raadsperiode een discussie met de Cuijkse burgers te worden opgestart over het begrip "leefbaarheid". De dorps - en wijkraden dienen hierbij zeker betrokken te worden.
 
1.1 Kleine kernen
 
De PvdA is, onverkort, van mening dat de leefbaarheid in de kleine kernen en wijken gewaarborgd moet blijven. Bij een teruglopend voorzieningenniveau zal zowel de werkgelegenheid als de leefbaarheid in de kleine kernen teruglopen. Daarom zal er in de kleine kernen optimaal gebruik gemaakt moeten worden van de mogelijkheden tot woningbouw, waarbij uitdrukkelijk ook huurwoningen in beeld dienen te komen. Deze woningen bieden de garantie dat "starters" ook in hun eigen kern en woning kunnen betrekken.
Wij zijn en blijven van mening dat voor kleine gemeenschappen zoals de kleine kernen, een bloeiend verenigingsleven zeer waardevol is en voorrang heeft op het handhaven van op het individu gerichte voorzieningen. Dat verdient dan ook bescherming. Mocht op enig moment de financiële positie van dorpsverenigingen, door hun kleinschaligheid, in een gevarengebied komen, moet extra subsidie mogelijk zijn.
De aandacht voor de leefbaarheid in de dorpen en de aandacht voor de leefbaarheid in de wijken dient gelijk op te gaan.
 
2. Openbare orde en veiligheid
 
Een van de kerntaken van de gemeente is de handhaving van de rechtsorde. Maar ook anderen hebben hierin een eigen verantwoordelijkheid.
In het vorige programma sprak de PvdA de verwachting uit dat de bestrijding van de criminaliteit en de daarmee samenhangende verbetering van de sociale veiligheid, de komende jaren veel energie blijven vragen.
Vastgesteld moet, helaas, worden dat dit nog steeds het geval is. De bevestiging hiervan kunnen we dagelijks lezen, zien, of zelf ondervinden.
Voor de PvdA geldt nog steeds het uitgangspunt dat nieuwe regels en maatregelen eenvoudig te handhaven zijn. Dit laatste is overigens niet alleen een taak van de politie.
 
De PvdA kiest voor de volgende programmapunten:
 
· Het veiligheidsgevoel van de burger moet bij de verdere ontwikkeling van beleid op dit terrein, de maat der dingen zijn.
 
· Er moet de komende periode een betere afstemming komen van de taken van de onderscheidenlijke instanties die op dit gebied werkzaam zijn. Dit zal de doelmatigheid en de doeltreffendheid verhogen; en dit alles ter verhoging van het veiligheidsgevoel van de individuele burger.
 
· De aanpak zoals deze is opgestart in de Valuwe en Haps, dient te worden uitgebouwd naar alle wijken en kerkdorpen in onze gemeente.
 
· In het licht van een optimale brandveiligheid dienen instellingen, ondernemingen en bedrijven te beschikken over een geldige gebruiksvergunning. Het toezicht hierop dient strikt en adequaat te zijn en er mag geen sprake zijn van gedoogsituaties.
 
· Er moet continue aandacht blijven voor voorlichting over bestrijding en preventie van verslaving, in het bijzonder op scholen en jeugdinstellingen.
 
· Naast preventie en bestrijding, is de uitvoering van gemeentelijk verslavingsbeleid er op gericht kleine criminaliteit en overlast in de wijken zo veel mogelijk te voorkomen. Daarom is de PvdA vanuit het oogpunt van preventie en beheersbaarheid van de overlast voorstander van een, gecontroleerde, vestiging van een coffeeshop.
 
· De PvdA is en blijft voorstander van voortzetting van de HALT-matige aanpak van jeugdcriminaliteit.
 
· Cuijk is en moet een gemeente zijn, waarin een ieder het gevoel heeft "erbij te horen". Daarom moet het multiculturele aspect in de Cuijkse samenleving positief worden gewaardeerd. De PvdA neemt uitdrukkelijk stelling tegen ontluikende uitdrukkingen van vreemdelingenhaat.
 
3. Economie
 
Een gezonde economische ontwikkeling is voor de gemeente van vitaal belang. Enerzijds levert een dergelijke ontwikkeling een positieve bijdrage aan de werkgelegenheid en daarmee aan de maatschappelijke participatie, een kernbegrip in het Sociaal-democratisch denken.
Anderzijds is een voorspoedige economische ontwikkeling op vele manieren van belang voor het financiële fundament - en daarmee het voorzieningenniveau - van de gemeente.
In de achter ons liggende jaren is de arbeidsparticipatie in onze gemeente fors gegroeid en zijn de bestanden van bijstandsgerechtigden nog verder gekrompen.
Ook in de komende vier jaar moeten er belangrijke zaken gebeuren om voor de verdere toekomst de economische ontwikkeling van dit gebied te waarborgen.
Gelet op de plannen van het provinciaal bestuur zullen er voor deze regio slechts beperkte mogelijkheden komen voor de ontsluiting van nieuw industriegebied.
Derhalve is het zeer belangrijk om de werkgelegenheid in de commerciële - en niet commerciële dienstverlening tot speerpunt van werkgelegenheidsbeleid te maken, evenals de werkgelegenheid in de toeristische sector.
 
De PvdA kiest voor de volgende programmapunten:
 
· De aantrekkelijkheid van Cuijk als winkel - en recreatiecentrum dient nog verder verbeterd en versterkt te worden. Overigens heeft de gemeentelijke overheid hierin slechts een voorwaardenscheppende rol te vervullen.
 
· De toeristische sector moet met kracht verder gestimuleerd worden; waarbij de toeristenbelasting ook de komende periode teruggesluisd dient te worden in de ontwikkeling hiervan.
 
· De bestaande "oude" bedrijventerreinen dienen zodanig aangepast dan wel verbeterd te worden, dat ze aan de eisen van de hedendaagse tijd kunnen voldoen. Met name op het industrieterrein "de Haven" dient kritisch bezien te worden of ruimtebeslag en werkgelegenheid in juiste verhouding met elkaar staan.
 
· Gelet op de beperkte ontwikkeling - en ontsluitingsmogelijkheden van nieuwe bedrijventerreinen, moet in de komende periode een bestuurssamenwerking ontwikkeld worden om het aan te leggen regionale bedrijventerrein in het Land van Cuijk aan te sturen. De gemeente Cuijk dient hierin een centrale positie in te nemen, daar het terrein op haar grondgebied komt.
 
· Bij bedrijfsvestiging blijft de balans tussen werkgelegenheid en milieu een belangrijke toetssteen.
 
· In het kader van het agrarisch beleid zal vooral gekeken moeten worden naar de stimulering van meer duurzame productievormen in de sector met een hoge toegevoegde waarde om aldus de werkgelegenheid in deze sector te beschermen. Verder dient de plattelandsontwikkeling alle aandacht te krijgen.
 
4. Onderwijs, scholing en vorming
 
Goed onderwijs voor iedereen is actueler dan ooit. De moderne samenleving is steeds meer afhankelijk van kennis en vaardigheden. Wie volwaardig mee wil doen, moet met informatie om kunnen gaan en goed kunnen communiceren.
In de moderne samenleving is onderwijs net zo zeer bestemd voor jongeren als voor volwassenen. Het vroegere stramien van eerst leren en dan werken is steeds meer vervangen door een voortdurend proces van nieuwe kennis opdoen en nieuwe vaardigheden aanleren. Een toenemend aantal mensen in onze samenleving blijft leren, tijdens en ook na de arbeidsloopbaan.
 
De gemeente moet vanuit haar verantwoordelijkheid bijdragen leveren aan onderwijs, scholing en vorming; welke bijdragen aan de ontplooiingsmogelijkheden van mensen.
Als het gaat om onderwijs, scholing en vorming blijft het belangrijkste uitgangspunt van de PvdA het scheppen van kansen vooral voor de zwakkeren in de samenleving.
 
De PvdA kiest voor de volgende programmapunten:
 
· De gemeente heeft tot taak de regierol te vervullen in het lokale onderwijsbeleid. Het stimuleren van de brede school op maat van wijk en dorp beantwoordt in de toekomst, naar het zich laat aanzien het meest, aan de noodzaak van een integraal en samenhangend onderwijs - en jeugdbeleid. De "brede school" is een echte onderwijsvernieuwing van onderop en heeft als zodanig als vernieuwing een goede en grote kans van slagen.
 
· Dat een "brede school"soms ook extra inspanningen aan creativiteit en geld zal vergen bij inrichting en het gebruik van schoolgebouwen (in combinatie van andere gemeenschapsgebouwen) moet onder ogen worden gezien.
 
· Samenwerking tussen schoolbesturen van openbaar en bijzonder onderwijs is van groot belang. Dit geldt zowel voor basis - als voortgezet onderwijs. Vooral als het gaat om achterstandsbeleid en de aanpak en bestrijding van voortijdig schoolverlaten.
 
· In het kader van de voor - en vroeg schoolse educatie zal de komende periode de regierol van de gemeente bij de samenwerking tussen kinderopvang en basisscholen vorm en inhoud moeten krijgen. Hierin zal ruimte zijn voor zaken als maatwerk in aanpak en programma's. Ook ouders zullen betrokken moeten worden bij wat kinderen leren.
 
· Het peuterspeelzaalwerk en kinderdagopvang groeien in de praktijk steeds meer naar elkaar toe en de gemeente
 
· Een goed afgestemd aanbod van volwassenenonderwijs blijft noodzakelijk, speciaal voor kwetsbare groepen. Hierin zal de gemeente haar rol als "inkoper" van volwasseneneducatie veel meer moeten gaan waarmaken. Hierbij is het vooral belangrijk dat er zicht ontstaat op de leerbehoeften van mensen die extra moeten/willen worden toegerust om normaal te kunnen deelnemen aan het maatschappelijke leven.
 
5. Cultuur, sport en recreatie
 
5.1 Cultuur
 
Cultuur brengt mensen samen om te kijken en te genieten. Van de kunsten valt naast het genieten ook te leren. Kunstenaars confronteren ons met schoonheid en nieuwe inzichten.
De gemeente Cuijk heeft een zeer veelzijdig cultuuraanbod ontwikkeld, dat in belangrijke mate door de inzet van vrijwilligers tot stand is gebracht en in stand wordt gehouden. De PvdA hecht nog steeds aan een actief en voorwaardenscheppend beleid op deze op vrijwilligers steunende organisaties te behouden.
 
In archeologisch opzicht zal Cuijk de komende jaren prominent in beeld komen, gezien de archeologische verkenningen die op diverse locaties in Cuijk zijn uitgevoerd. De PvdA onderkent de bijzondere positie die Cuijk hierdoor cultuurhistorisch ten deel valt.
 
De PvdA kiest voor de volgende programmapunten:
 
· Het stimuleren van culturele activiteiten, zoals dat met de huidige subsidieregeling voor culturele projecten gebeurt, zal in stand worden gehouden en zonodig worden verruimd.
 
· Indien de renovatiestudie voor de Schouwburg leidt tot grote lasten (b.v. meer dan 10% van de OZB, thans ongeveer € 300.000), dan zal op een of andere wijze de bevolking geraadpleegd moeten worden.
 
· In het te formuleren gemeentelijk vrijwilligersbeleid, dat voor 2002 aan de gemeenteraad is toegezegd, zal er aandacht moeten zijn voor ondersteuning en deskundigheidsbevordering van de mensen, die als vrijwilligers bij de Cuijkse culturele instellingen en verenigingen actief zijn.
 
· Reeds op heel jonge leeftijd moeten kinderen kennis kunnen maken met muziek, dans, theater en beeldende kunst door de samenwerking van het basisonderwijs en instituties en/of verenigingen die werkzaam zijn op het terrein van de kunstzinnige vorming, zoals bijvoorbeeld de Meander.
 
· Met het archeologische erfgoed zal zorgvuldig moeten worden omgegaan binnen de financiële kaders, die voor de gemeente Cuijk aanvaardbaar zijn.
 
5.2 Sport en recreatie
 
Evenals cultuur zijn sport en recreatie een steeds belangrijker plaats in de maatschappij gaan innemen. Met name de toegenomen welvaart, maar ook de kortere werkweek zijn daar een oorzaak van. Landelijk gaan steeds meer mensen naar podiumkunsten, gaan er honderdduizenden op jaarbasis naar popconcerten. Er zijn b.v. meer dan 10.000 koren in Nederland, 5 miljoen sporters zijn lid van een vereniging en meer dan 1 miljoen mensen
spannen zich als vrijwilliger voor deze verenigingen in.
Evenals cultuur hebben sport en recreatie in toenemende mate een belangrijkere maatschappelijke en economische betekenis gekregen.
Dit beeld is op de schaal van Cuijk ook in onze gemeente waarneembaar.
De PvdA blijft van mening dat de gemeente op dit terrein voorwaarden moet scheppen en moet stimuleren.
Vanuit een duidelijke visie is er beleid ontwikkeld, waarin tot uitdrukking komt welke (financiële) inspanningen de gemeente verricht om de inwoners in staat te stellen op een goede en verantwoorde manier te recreëren en te sporten.
Voorwaarde hiervoor is dat de subsidieregels helder en eenvoudig zijn. Uitgangspunt voor de PvdA is en blijft dat de eigen bijdrage van de burger in een juiste verhouding staat tot datgene wat de gemeente bijdraagt.
 
De concrete programmapunten zijn:
 
· Het huidige beleid op het gebied van jeugdsportsubsidie moet voorlopig worden voortgezet. De PvdA is voorstander van het wegnemen van knelpunten, maar is geen voorstander van automatische indexering.
 
· Het sportcomplex aan de Groenendijkse Kampen wordt in de toekomst verplaatst. Dit feit moet nadrukkelijk een rol spelen bij de vraag of aanmerkelijke kapitaalsinvesteringen op dit complex nog moeten plaats vinden.
 
· De PvdA blijft de mening toegedaan dat het beleid dat erin voorziet dat verenigingen extra financiële ondersteuning moeten krijgen als deze een extra inspanning moeten leveren gericht op het verwerven en behouden van leden uit achterstandsgroepen.
 
6. Sociale zaken en maatschappelijke dienstverlening
 
6.1 Sociale zaken
 
Ieder mens heeft recht op arbeid. Betaald werk maakt mensen economisch zelfstandig, zorgt voor persoonlijke ontwikkeling en biedt sociaal contact met anderen. Ook voor mensen met een handicap en ouderen die dikwijls te vroeg geacht worden er geen zin meer in te hebben, is betaald werk van groot belang. Voor veel vrouwen draagt een baan bij aan de emancipatie.
Het individuele recht op betaald werk is van belang voor de samenleving als geheel.
 
In Cuijk is er gelukkig, door de economische ontwikkelingen van de afgelopen jaren maar vooral ook door het goede beleid dat binnen Cuijk is gevoerd, een situatie ontstaan dat er nog een relatief kleine groep mensen afhankelijk is van een bijstandsuitkering.
Hiervan is een beperkt deel zeer langdurig werkloos, maar ook hieraan zal de komende periode alles gedaan moeten worden om deze afhankelijke situatie op te heffen.
Dit betekent dus dat het stevige en goede beleid op het terrein van arbeidstoeleiding onverkort zal moeten worden voortgezet.
Voor mensen die absoluut niet (meer) in het arbeidsproces hun plek kunnen vinden, maar b.v. wel maatschappelijk nuttig werk kunnen verrichten, o.a. vrijwilligerswerk, zal er een gemeentelijk beleid ontwikkeld moeten worden dat dit mogelijk maakt. Overigens kan het voor sommige van deze mensen, die zeer lang niet actief zijn geweest op de arbeidsmarkt, een opstap zijn voor terugkeer naar betaalde arbeid.
Om zoveel mogelijk mensen maatschappelijk actief te krijgen is het nodig om een goed flankerend beleid te blijven voeren en waar nodig te versterken.
 
De PvdA kiest voor de volgende programmapunten:
 
· Vanuit de verantwoordelijkheid die de PvdA toekent aan de gemeente bij de toeleiding naar en bemiddeling van werk zal een belangrijke positie dienen te worden ontwikkeld in de (regionale) instituten met een taak op dit terrein.
 
· De PvdA streeft ernaar om alle organisaties die een rol vervullen op dit terrein bijeen te brengen, als het kan onder één dak, zodat Cuijk tevens een belangrijk centrum op het terrein van de regionale arbeidsmarkt wordt.
 
· Daarnaast hecht de PvdA in het gemeentelijk beleid veel waarde aan het inzetten van allerlei instrumenten die direct of indirect de mogelijkheid om een plaats op de arbeidsmarkt te krijgen of te behouden.
 
· Een preventief en pro-actief beleid dient er op gericht te zijn dat wordt voorkomen dat mensen langdurig inactief worden.
 
· Gezinnen met kinderen dient een hoge prioriteit te krijgen in het kader van het Bijzondere Bijstandsbeleid.
 
6.2 Ouderen
 
Mensen leven langer. Nog maar een halve eeuw geleden werden mannen gemiddeld 70 jaar en vrouwen 73 jaar. Nu worden mannen 75 en vrouwen 80 jaar. En in z'n algemeenheid zijn ouderen fitter en actiever dan ooit. Maar desondanks zal als gevolg van de vergrijzing een toenemende vraag naar zorg ontstaan.
De PvdA blijft de oudere Cuijkenaren steunen in hun streven naar, of behoud van, zelfstandige en actieve deelname aan het maatschappelijk leven.
Een goed woon en welzijnsbeleid, afgestemd op de ouderen, kan voorkomen dat ouderen voortijdig in het "zorgcircuit" terecht komen.
Er dient vooral aandacht te zijn voor ouderen met een inkomen op minimumniveau.
Aandacht voor ouderen dient een integraal onderdeel uit te maken van het totale gemeentelijke beleid en niet alleen tot uitdrukking te komen in het apart te voeren ouderenbeleid.
Gelukkig is oud en arm niet meer gelijk aan elkaar; vele ouderen beschikken over een redelijk tot goed inkomen en dit gegeven dient ook in de beleidsoverwegingen te worden betrokken.
 
Concrete programmapunten:
 
· De komende periode zal gewerkt moeten worden aan een goed en helder voorlichtingsprogramma over de inkomensondersteunende voorzieningen. Hierbij dient in ieder geval de SWOC betrokken te worden.
 
· In samenwerking met SWOC en de woningcorporatie zal de gemeente moeten zorgen voor een gevarieerd aanbod van woningen voor ouderen. Hierbij dient vooral gedacht te worden aan vormen zoals: meerintegratiewoningen, sociale woonvormen e.d.
 
· De komende periode zullen er met name in de wijk de Valuwe zorgwoningen met een steunpuntvoorziening gerealiseerd moeten worden. Bij de realisering hiervan dient men vooral aandacht te hebben voor het feit dat deze voorzieningen een multicultureel karakter krijgen, maar ook multifunctioneel zijn.
 
· Er dient een helder en samenhangend aanbod ontwikkeld te worden op het gebied van welzijnsvoorzieningen en diensten specifiek gericht op ouderen.
 
· Het collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV) zal door de PvdA krachtig worden ondersteund, omdat dit een grote bijdrage kan zijn aan de mobiliteit van ouderen met name in de kleine kernen maar ook in de wijken.
 
· Het op initiatief van de PvdA vastgestelde overgangsbeleid voor hen die naast de mogelijkheden van het CVV ook nog een maximaal bedrag van fl. 400,- per jaar ontvangen in het kader van de WVG, dient onverkort overeind te blijven.
 
6.3 Gehandicapten
 
Het gehandicaptenbeleid van de PvdA is er op gericht om deze doelgroep volwaardig en zelfstandig aan de samenleving te kunnen laten deelnemen. Iedere belemmering hiervoor is er een teveel. Dit betekent dat waar in het verleden al veel aandacht is besteed aan ongehinderde toegang en gebruik van openbare gebouwen en openbaar gebied, dit nu nog steeds moet gebeuren daar waar dit nog niet is geëffectueerd. Op andere beleidsterreinen en met name bij nieuw te vormen beleid, zal moeten worden bewaakt dat daarin blijk wordt gegeven van voldoende aandacht voor gehandicapten. Daarmee wordt tot nu toe nog noodzakelijk speciaal beleid voor gehandicapten meer algemeen geaccepteerd en meer als een vanzelfsprekendheid op andere beleidsterreinen meegewogen.
Zoals we in het verleden al hebben getoond zal daarnaast op het terrein van de voorzieningen voor het individu (WVG) altijd oog zijn voor een goede uitvoering van regelgeving voor verstrekkingen en zullen met name de zwakste groepen kunnen rekenen op extra bescherming. Veel waarde hechten we aan de nieuwe vervoersmogelijkheden die ook voor gehandicapten extra mogelijkheden kunnen bieden.
 
Concrete programmapunten:
 
· Daar waar openbare gebouwen en openbaar gebied nog belemmeringen bieden voor de toegang of gebruik door gehandicapten zullen deze zo spoedig mogelijk worden weggenomen.
 
· Het tot nu toe noodzakelijke speciale gehandicaptenbeleid zal als apart aandachtpunt in daarvoor in aanmerking komende nieuwe beleidsitems worden meegenomen.
 
· De toegankelijkheid van openbare ruimten wordt verder verbeterd; zonodig wordt het budget, wat hiervoor thans fl. 50.000,- bedraagt, verhoogd.
 
· Ook voor deze doelgroep is het CVV van buitengewoon groot belang. Derhalve zijn voor de PvdA dezelfde concrete programmapunten voor hen van toepassing als hiervoor vermeld bij de doelgroep "ouderen".
 
· In de uitvoering van de WVG zal extra aandacht uitgaan naar de zwakste groepen van gebruikers.
 
· In de WVG zal de komende vier jaar geen aantasting van de voorzieningen aan de orde zijn; fijn slijpen van de regeling is wel bespreekbaar.
 
6.4 Jeugd - en jongerenwerk
 
Binnen het jeugd - en jongerenbeleid staat de PvdA ervoor dat er randvoorwaarden worden gecreëerd waarbij zij een ontwikkelingstraject kunnen doorlopen met de beste kansen om volledig te kunnen participeren in de samenleving. Dit geldt in z'n algemeenheid en speciaal voor jongeren die in een achterstandssituatie verkeren. Waar in het verleden aandacht bestond voor (speciale) voorzieningen voor de diverse leeftijdsgroepen is langzamerhand het bewustzijn gegroeid dat er vooral samenwerking tussen de diverse instituties dient te worden bevorderd met oog op een vloeiende overgang tussen de diverse leeftijdsgroepen. Hierin kan met name het preventief jeugdbeleid vorm krijgen zodat vroegtijdig belemmeringen en knelpunten in de ontwikkeling kunnen worden voorkomen. Een speciale plaats is daarbij weggelegd voor de vrije tijdsbesteding. Ook in het belang van de samenleving zal moeten worden ingezet op het bieden van randvoorwaarden om verantwoorde vormen van vrije tijdsbesteding te kunnen bieden. Zo mogelijk zullen hierin andere beleidsdoelen, zoals criminaliteitsbestrijding, toeleiding naar onderwijs of arbeidsmarkt worden geïntegreerd.
 
Concrete programmapunten:
 
· Het voeren van regie of het ondersteunen hiervan om samenwerking tussen de diverse organisaties met taken op het terrein van onderwijs, jeugdhulpverlening en jeugdzorg tot stand te brengen. Tegelijk zal het beleid gericht zijn op opvang, scholing en arbeidstoeleiding van jongeren waarvoor dit niet of onvoldoende gewaarborgd is.
 
· In het kader van de maatschappelijke participatie zullen samen met de jongeren zelf activiteiten worden ontwikkeld die hen in de gelegenheid stellen om volwaardig en verantwoord deel uit te kunnen maken van deze samenleving.
 
· Er zullen faciliteiten moeten worden geboden om een verantwoorde vrije tijdsbesteding mogelijk te maken, in combinatie met het belang voor integratie van andere maatschappelijke waarden.
 
6.5 Stichting Samenlevingsopbouw (SSO)
 
Tijdens de Algemene Beschouwingen voor het begrotingsjaar 2002 is er door de fractie van de Partij van de Arbeid ingehaakt op een ontboezeming van de betreffende portefeuillehouder dat hij geen tegenstander is van het inbedden van de Stichting Samenlevingsopbouw binnen de gemeentelijke organisatie.
De Partij van de Arbeid is de mening toegedaan dat dit de komende periode eens duidelijk onderzocht moet worden op z'n haalbaarheid. Wij zijn de mening toegedaan dat met een dergelijke reorganisatie veel aan effectiviteit en efficiency gewonnen zou kunnen worden. De Partij van de Arbeid is wel van mening dat SSO wel apart gehuisvest moet blijven.
 
7. Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting (inclusief verkeer en vervoer)
 
De ruimte die we met z'n allen gebruiken wordt relatief steeds schaarser in ons land. De plaats voor natuur, industrie, recreatie, wegen, infrastructuur en woningbouw moet weloverwogen en planmatig aangewezen worden. In de afgelopen periode is in de gemeente Cuijk een aantal belangrijke ontwikkelingen in gang gezet. De PvdA heeft bij de totstandkoming van deze plannen steeds een nadrukkelijke rol gespeeld. Het gaat hierbij onder andere om het project Maasboulevard, de ontwikkeling van de Kraaijenbergse Plassen met speciale aandacht voor het gebied Dommelsvoort, het verkeerscirculatieplan en het centrumplan van Cuijk. Ook de verdere ontwikkeling van de Heeswijkse Kampen met het project 'Wonen aan het water' past in onze weloverwogen keuze voor de inrichting van de schaarse ruimte. De komende periode zal er speciale aandacht moeten zijn voor een revitalisering van de wijk de Valuwe. Verder zal er in de Heeswijkse Kampen naast de ruimtelijke ontwikkeling aandacht moeten zijn voor de ontplooiing van de infrastructuur
 
Al deze ontwikkelingen moeten planmatig, vanuit een heldere, door de gemeenteraad vastgestelde visie, worden uitgevoerd. Voor de PvdA is het daarbij steeds belangrijk, dat de plannen niet alleen een goede financiële onderbouwing hebben, maar ook sporen met onze ruimte visie. Verder zullen we erop letten of de leefbaarheid van de wijk of kern vergroot wordt en het milieu geen onevenredige aantasting te verduren krijgt. Telkens zal de PvdA ook toetsen of de verkeersveiligheid voor met name de zwakkere verkeersgebruikers vergroot wordt.
 
Voorts is het belangrijk dat de centrumfunctie van de kern Cuijk versterkt wordt. De infrastructuur voor de kleine kernen dient daarbij zeker behouden en liefst versterkt worden.
Recente verkenningen geven aan, dat er in de bodem van de nog te ontwikkelen plangebieden veel archeologische resten te vinden zijn. In overleg met Provincie, Rijk en het Rijksinstituut voor Oudheidkundig Bodemonderzoek zal een duidelijk plan ontwikkeld moeten worden wat wel en wat niet te conserveren en/of opgraven. Al was het alleen al om het kostenaspect dat met deze archeologische vondsten gemoeid gaat te beheersen.
 
De PvdA kiest voor de volgende programmapunten:
 
· De woningbouw in de verschillende kernen en wijken moet gevarieerd van aard zijn. Er dient voldoende ruimte voor betaalbare koop - en huurwoningen te zijn.
 
· Om een goed winkelgebied te creëren is het wenselijk een groot gebied autovrij te maken. Een beveiligde fietsenstalling of eventueel fietskluizen kunnen een goed middel zijn om het centrum meer autovrij te maken.
 
· De ontwikkeling van de centrumplannen mag niet koste gaan van markante gebouwen en ander cultureel erfgoed. Ditzelfde geld uiteraard voor plannen in de andere kernen van de gemeente.
 
· Voor de recreatie plannen rond de Kraaijenbergse Plassen dient een gedegen financieel plan te komen, waarbij de belangen van de bewoners in het gebied afgewogen worden tegen het belang van de ontwikkeling van natuur en toerisme. De onzekerheid voor de bewoners moet zo spoedig mogelijk worden weggenomen.
 
· Het gebruik van artikel 19-procedures voor zogenaamde zelfstandige projecten mag niet leiden tot het "achteraf gedogen". Een stringente controle op bouw- en verbouwactiviteiten is daarbij noodzakelijk.
 
· In het verkeersplannen moet ruime aandacht zijn voor de fietsende inwoner van de gemeente Cuijk.
 
· De gemeente moet actief proberen een verdere verschraling van het openbaar vervoer te voorkomen. De mogelijkheden om per bus of trein van en naar Cuijk te reizen zouden juist moeten worden uitgebreid, alsmede de bereikbaarheid van kernen en wijken. De PvdA juicht de ontwikkeling van het CVV (Collectief vraagafhankelijk vervoer) van harte toe.
 
· Indien het fietspad tussen Beers en Cuijk niet gebruikt wordt waar het voor bedoeld is, namelijk het vergroten van de veiligheid van de fietsers tussen Beers en Cuijk, dan zal alsnog de Beerseweg aangepast moeten worden.
 
· Er wordt een actief beleid voor het verbeteren van de verkeersveiligheid van alle weggebruikers gevoerd.
 
· De PvdA is voorstander van het ontwikkelen van een bedrijventerrein met een regionaal karakter nabij de A73 aan de overzijde van de vuilstort.
 
8. Milieu
 
Milieuproblemen zoals het broeikaseffect, uitstoot van CO2, terugdringen van de hoeveelheid afval zijn vooral zaken die een nationale - en soms ook internationale aanpak vragen. Toch kan op lokaal gebied het één en ander gedaan worden. Daarbij gaat het vooral om het beïnvloeden van de houding van mensen. De gemeente heeft daarbij niet alleen een voorlichtende taak, maar ook een voorbeeldfunctie.
Ook op kleine concrete punten is milieuwinst te boeken. Daarbij valt te denken aan het terugdringen van het autogebruik door een goed parkeerbeleid, beter openbaar vervoer en het verbeteren van de bereikbaarheid van bijvoorbeeld winkels met de fiets.
Een betere controle op het dumpen van afval, in combinatie met een actief opsporingsbeleid, behoort ook tot de lokale mogelijkheden. Een goede samenwerking tussen burgers en de gemeente is daarbij een belangrijke voorwaarde. Burgers moeten zeker ook een rol kunnen spelen bij het melden van dergelijke milieudelicten.
Goede vooruitgang is geboekt met het zogenaamde bouwconvenant. Bouwen met minder milieubelastende materialen zal op de langere termijn zijn vruchten afwerpen. Bij nieuwbouw van het gemeentehuis en de gemeentewerf dient de gemeente het goede voorbeeld te geven door zich aan de afspraken over milieuvriendelijk bouwen te houden.
Het gebruik van schonere energie, zoals bijvoorbeeld groene stroom is zeker een goede ontwikkeling. Ook de toepassing van zonnecollectoren, windenergie, afvalwarmte van gebouwen ed. zijn goede initiatieven. Het plaatsen van windmolens mag echter niet leiden tot horizon vervuiling. De PvdA is van mening, dat intergemeentelijke samenwerking op dit gebied, maar ook in het algemeen met betrekking tot het thema milieu noodzakelijk blijft.
 
De PvdA kiest voor de volgende programmapunten:
· Permanente educatie is en blijft noodzakelijk. Door middel van gerichte thema-activiteiten is het mogelijk de verschillende doelgroepen te bereiken. De schoolgaande jeugd verdient daarbij bijzondere aandacht.
· De PvdA is voorstander van het gebruik van zogenaamde schone energie. De gemeente moet op dit punt niet alleen een stimulerende rol spelen, maar ook een voorbeeldfunctie hebben.
· Windmolenparken kunnen een substantiële bijdrage leveren aan het terugdringen van het gebruik van fossiele energie. De plaats van windmolens dient echter wel te passen in het ruimtelijke beeld.
· In de komende periode moet beleid verder ontwikkeld worden om zwerfvuil tegen te gaan. Het gemeentelijk meldpunt blijft daarbij een rol spelen. Uiteraard blijft het principe "de vervuiler betaalt" steeds het uitgangspunt.
· Bij de bouw van een nieuw gemeentehuis en de gemeentewerf moet de gemeente uit gaan van de afspraken over milieuvriendelijk bouwen. Verder dient de Bedrijfsinterne Milieuzorg ook uitgevoerd te worden op bv. scholen en gemeenschapshuizen.
· Milieuaspecten dienen integraal bij relevante beleidsbeslissing meegewogen worden.
· De gemeente moet bij de hogere overheden aandringen op een aangepast wegdek van een aantal wegen die de gemeente doorkruisen. De geluidsoverlast die de A73, maar ook andere wegen in verschillende delen van de gemeente veroorzaakt, kan dan verminderd worden.
 
9. Financiën
 
Financieel beleid is ondersteunend en geen doel op zich; het beoogt de continuïteit van voorzieningen te garanderen en de ontwikkeling van de lasten voor de burgers te matigen. Uiteraard dient het in financiële zin ook nieuwe ontwikkelingen mogelijk te maken. Een gezond financieel beleid heeft daarom een meerjarig karakter en beoogt ook op langere termijn evenwicht tussen inkomsten en uitgaven.
 
Voor de Partij van de Arbeid gelden bij het financiële beleid de volgende prioriteiten:
 
1. De inmiddels gerealiseerde welstand van de gemeente moet duurzaam worden aangewend ten behoeve van de burgers.
2. Kostenbeheersing en daaraan gekoppeld matiging van lasten voor de burgers wordt nagestreefd door een constante, kritische bezinning op taken.
3. Onverlet de punten 1. en 2. kunnen consumptieve knelpunten worden aangepakt.
 
De PvdA kiest voor de volgende programmapunten:
 
· Het financieel beleid op hoofdlijnen zoals neergelegd in de notities: reservebeleid, financiële cultuur, en Cuijkse Welstandspremie, wordt voortgezet.
 
· Voor heffingen en retributies blijft volledige kostendekking het uitgangspunt.
 
· Het beleid ten aanzien van belastingen en heffingen is meerjarig van karakter. Een gematigde ontwikkeling van de lasten blijft een wenselijkheid.
 
· Gezien de financiële positie en ontwikkeling van Cuijk zijn consumptieve knelpunten, mits reëel, oplosbaar.
 
· Ook de komende vier jaar zal de toeristenbelasting teruggesluisd worden in de ontwikkeling van de toeristische sector.
 
· Ook in een periode van relatieve welstand blijft kostenbeheersing en kritische bezinning gewenst. Het geld van de gemeente is immers het geld van de burgers. In een doorlopend proces zal het gemeente-lijk takenpakket de revue moeten passeren met als vragen:
 
- Is gemeentelijke betrokkenheid nog steeds noodzakelijk?
- Kan de efficiëntie en de effectiviteit worden verhoogd?
- Kan de gemeentelijke bijdrage omlaag zonder de voorziening in gevaar te brengen?
- Hoeveel gemeentelijke bijdrage is nodig gegeven een redelijke en billijke eigen bijdrage van belanghebbenden?
 
· In het totale gemeentelijke financiële beleid is telkens het effect voor de burger en met name de burger met de smalle beurs, toetssteen.
 
· De gemeente zal het eigen functioneren trachten te verbeteren door zichzelf de spiegel voor te houden, meer dan in het recente verleden zal hiervoor tijd beschikbaar worden gemaakt.
 
· De BBI cyclus met daarin begrepen de productbegroting zullen verder worden uitgewerkt als sturingsinstrument voor Raad en College. Met name aandacht voor kengetallen en prestatienormen zullen hierbij aandacht krijgen.
BBI = Beleid - en Beheers Instrumentarium, de manier waarop de gemeentelijke begroting wordt opgesteld en bewaakt.

home | programma | bestuur | raadsleden | kandidaten | standpunten/nieuws | agenda | links | e-mail

This page is hosted by

last revised 12 mar 2004